{"id":10168,"date":"2025-07-15T00:45:48","date_gmt":"2025-07-15T00:45:48","guid":{"rendered":"https:\/\/recides.sedesol.gob.hn\/?p=10168"},"modified":"2025-09-10T15:46:06","modified_gmt":"2025-09-10T15:46:06","slug":"resena-historica-del-programa-nacional-de-alimentacion-escolar-en-honduras-1960-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/recides.sedesol.gob.hn\/index.php\/vol-2\/articulos_vol2\/articulos_originales\/resena-historica-del-programa-nacional-de-alimentacion-escolar-en-honduras-1960-2025\/","title":{"rendered":"Rese\u00f1a hist\u00f3rica del Programa Nacional de Alimentaci\u00f3n Escolar en Honduras (1960-2025)"},"content":{"rendered":"

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ART\u00cdCULOS<\/h1>\n

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Autor: <\/strong>1. Marco Javier Rodr\u00edguez Mart\u00ednez (0009-0006-0328-4637)
2. Edras Onan Mart\u00ednez Rub\u00ed (0009-0000-6721-6613)
3. Fabiola Gracibel Corrales Cerrato (0009-0003-6723-4741)
4. Laura Daniela Rodr\u00edguez Salgado (0009-0002-5338-6907)
5. Regina Aurora Blen Hern\u00e1ndez (0009-0001-3698-8486)<\/p>\n

Sobre el autor: <\/strong>1.Universidad Federal de Bah\u00eda, Brasil (UFBA)
2. Secretar\u00eda de Salud de Honduras (SESAL)
3-4. Universidad Nacional Aut\u00f3noma de Honduras (UNAH)
5. Secretar\u00eda de Desarrollo Social (SEDESOL)<\/p>\n

Informaci\u00f3n del manuscrito: <\/strong>Recibido\/Received: 21\/11\/24
Aceptado\/Accepted: 28\/04\/25<\/p>\n

Contacto de correspondencia:<\/strong> marcomartinez@ufba.br, tel\u00e9fono (Brasil) +5571996180586, +50433773114.<\/span><\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb text_font_size=\u00bb17px\u00bb header_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb header_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb header_font_size=\u00bb17px\u00bb background_color=\u00bb#7f7f7f\u00bb width=\u00bb50%\u00bb width_tablet=\u00bb40%\u00bb width_phone=\u00bb100%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb min_height=\u00bb40px\u00bb custom_margin=\u00bb0px||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_phone=\u00bb10px||10px|0px|false|false\u00bb custom_padding_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb text_orientation_tablet=\u00bb\u00bb text_orientation_phone=\u00bbcenter\u00bb text_orientation_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbcenter\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

Resumen<\/strong><\/h1>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

I<\/span>ntroducci\u00f3n: <\/strong>El Programa Nacional de Alimentaci\u00f3n Escolar (PNAE) en Honduras es una iniciativa clave para combatir la desnutrici\u00f3n infantil y promover la asistencia escolar en las comunidades m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds. Establecido con el objetivo de mejorar la salud y el rendimiento acad\u00e9mico de los ni\u00f1os, el PNAE ha evolucionado a lo largo de los a\u00f1os y ha impactado positivamente en las vidas de millones de estudiantes hondure\u00f1os. Este documento ofrece una revisi\u00f3n hist\u00f3rica de su origen, desarrollo, logros y desaf\u00edos. Objetivo: Analizar la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del Programa Nacional de Alimentaci\u00f3n Escolar en Honduras, identificando sus principales hitos, transformaciones institucionales y enfoques program\u00e1ticos desde su creaci\u00f3n hasta la actualidad. Metodolog\u00eda: La rese\u00f1a se realiza bajo un enfoque cualitativo \u2014a trav\u00e9s de una t\u00e9cnica de recolecci\u00f3n de datos con una encuesta semiestructurada a expertos\u2014 como t\u00e9cnica de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n, adem\u00e1s se trabaj\u00f3 en una recopilaci\u00f3n de bibliograf\u00eda hist\u00f3rica de diferentes fuentes estatales y acad\u00e9micas. Conclusiones: El PNAE en Honduras ha evolucionado de una iniciativa apoyada por la cooperaci\u00f3n internacional a una estrategia institucional clave para mejorar la nutrici\u00f3n infantil, la educaci\u00f3n y el desarrollo local. A pesar de sus avances, enfrenta desaf\u00edos presupuestarios y log\u00edsticos que requieren mayor inversi\u00f3n y fortalecimiento institucional. Su consolidaci\u00f3n legal y vinculaci\u00f3n con pol\u00edticas nacionales e internacionales evidencian su papel estrat\u00e9gico en la garant\u00eda del derecho a la alimentaci\u00f3n.<\/p>\n

Palabras clave<\/span>: alimentaci\u00f3n escolar, educaci\u00f3n alimentaria nutricional, nutrici\u00f3n, protecci\u00f3n social en salud.<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb text_font_size=\u00bb17px\u00bb header_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb header_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb header_font_size=\u00bb17px\u00bb background_color=\u00bb#7f7f7f\u00bb width=\u00bb50%\u00bb width_tablet=\u00bb40%\u00bb width_phone=\u00bb100%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb min_height=\u00bb40px\u00bb custom_margin=\u00bb0px||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_phone=\u00bb10px||10px|0px|false|false\u00bb custom_padding_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb text_orientation_tablet=\u00bb\u00bb text_orientation_phone=\u00bbcenter\u00bb text_orientation_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbcenter\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

Abstract<\/strong><\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

I<\/span>ntroduction: <\/strong>The National School Feeding Program (PNAE) in Honduras is a key initiative to combat child malnutrition and promote school attendance in the country\u2019s most vulnerable communities. Established with the goal of improving children\u2019s health and academic performance, the PNAE has evolved over the years and has positively impacted the lives of millions of Honduran students. This document provides a historical review of its origin, development, achievements, and challenges. Objective: Analyze the historical evolution of the National School Feeding Program in Honduras, identifying its main milestones, institutional transformations, and programmatic approaches from its inception to the present. Methodology: This review adopts a qualitative approach using a semi-structured survey administered to experts as the main data collection technique. Additionally, a compilation of historical literature was conducted using various governmental and academic bibliographic sources. Conclusions: The National School Feeding Program in Honduras has evolved from an initiative supported by international cooperation into a key institutional strategy for improving child nutrition, education, and local development. Despite its progress, it faces budgetary and logistical challenges that require increased investment and institutional strengthening. Its legal consolidation and integration into national and international policies highlight its strategic role in ensuring the right to adequate food.<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″]<\/p>\n

Keywords<\/span>: school Feeding, Food and Nutrition Education, Nutrition, Social Protection in Health.<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb text_font_size=\u00bb17px\u00bb header_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb header_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb header_font_size=\u00bb17px\u00bb background_color=\u00bb#7f7f7f\u00bb width=\u00bb50%\u00bb width_tablet=\u00bb40%\u00bb width_phone=\u00bb100%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb min_height=\u00bb40px\u00bb custom_margin=\u00bb0px||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_phone=\u00bb10px||10px|0px|false|false\u00bb custom_padding_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb text_orientation_tablet=\u00bb\u00bb text_orientation_phone=\u00bbcenter\u00bb text_orientation_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbcenter\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

E<\/span><\/strong>l Programa Nacional de Alimentaci\u00f3n Escolar fue formalmente implementado en Honduras en la d\u00e9cada de 1990, con apoyo inicial del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas. Su objetivo principal era suministrar una comida nutritiva diaria a los estudiantes de educaci\u00f3n b\u00e1sica en las escuelas p\u00fablicas del pa\u00eds. El programa comenz\u00f3 en escuelas rurales y comunidades de bajos ingresos, donde la necesidad de asistencia alimentaria era m\u00e1s urgente.<\/p>\n

A lo largo de los a\u00f1os, el PNAE ha experimentado varias fases de expansi\u00f3n y transformaci\u00f3n. En sus inicios, el programa depend\u00eda casi en su totalidad de donaciones y asistencia t\u00e9cnica del PMA. Sin embargo, con el tiempo, el gobierno hondure\u00f1o ha asumido un rol m\u00e1s activo en su financiamiento y administraci\u00f3n, diversificando las fuentes de apoyo para garantizar su sostenibilidad. A partir de la d\u00e9cada de 2010, el programa comenz\u00f3 a integrar productos locales en su men\u00fa, apoyando a agricultores y peque\u00f1os productores nacionales.<\/p>\n

El PNAE ha tenido un impacto significativo en la reducci\u00f3n de la desnutrici\u00f3n infantil y el aumento de la matr\u00edcula y la permanencia escolar en comunidades vulnerables. Estudios han demostrado que el acceso a alimentos en la escuela mejora la concentraci\u00f3n y el rendimiento acad\u00e9mico de los estudiantes. Adem\u00e1s, el programa ha beneficiado a las econom\u00edas locales mediante la compra de productos a proveedores pertenecientes a las localidades cercanas, como frutas, verduras y granos b\u00e1sicos, fortaleciendo la seguridad alimentaria en m\u00faltiples niveles.<\/p>\n

A pesar de sus logros, el PNAE enfrenta importantes desaf\u00edos. Uno de los principales problemas es el financiamiento sostenible del programa, que depende en gran medida del presupuesto gubernamental y de la cooperaci\u00f3n internacional. Las dificultades log\u00edsticas, especialmente en zonas rurales y de dif\u00edcil acceso, limitan la distribuci\u00f3n eficiente de los alimentos. Adem\u00e1s, el programa ha sido criticado en ocasiones por la falta de variedad y calidad en las raciones alimenticias, afectando su efectividad en t\u00e9rminos nutricionales.<\/p>\n

El PNAE en Honduras es un pilar fundamental para el desarrollo educativo y la seguridad alimentaria en el pa\u00eds. Su evoluci\u00f3n refleja un esfuerzo constante por mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n infantil m\u00e1s vulnerable. Sin embargo, para garantizar su sostenibilidad y efectividad a largo plazo, es fundamental abordar los desaf\u00edos financieros y log\u00edsticos actuales y mejorar la calidad de las raciones. Con una adecuada inversi\u00f3n y planificaci\u00f3n, el PNAE puede continuar siendo un instrumento clave en la lucha contra la pobreza y la desnutrici\u00f3n en Honduras.<\/p>\n

Esta rese\u00f1a sintetiza los principales hitos, logros y desaf\u00edos del PNAE, destacando su relevancia en el contexto hondure\u00f1o y sugiriendo la importancia de fortalecer el programa en el futuro. Por tanto, tiene como objetivo analizar la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del dicho programa en Honduras, identificando sus principales hitos, transformaciones institucionales y enfoques program\u00e1ticos desde su creaci\u00f3n hasta la actualidad-<\/p>\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n

La d\u00e9cada de los 90 en Honduras estuvo marcada por importantes cambios econ\u00f3micos y pol\u00edticos, incluyendo la consolidaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico neoliberal, que transform\u00f3 diversas \u00e1reas de la econom\u00eda y la administraci\u00f3n p\u00fablica. Adem\u00e1s, eventos clim\u00e1ticos catastr\u00f3ficos, como el paso del hurac\u00e1n Mitch en 1998, tuvieron un profundo impacto en la sociedad, agravando la pobreza y la desigualdad. Durante este periodo, Honduras contaba con una poblaci\u00f3n predominantemente joven; en 1996, el 40 % de los habitantes eran menores de 14 a\u00f1os, lo que reflejaba una alta demanda de servicios b\u00e1sicos como educaci\u00f3n, salud y alimentaci\u00f3n (CEPAL 1998).<\/p>\n

El sistema educativo en Honduras enfrentaba una profunda crisis caracterizada por altas tasas de repetici\u00f3n y deserci\u00f3n escolar. M\u00e1s del 10 % de los estudiantes repet\u00edan grado, mientras que la tasa de deserci\u00f3n alcanzaba el 3.5 %. Adem\u00e1s, solo el 29 % de los ni\u00f1os lograba completar la educaci\u00f3n primaria en el tiempo previsto de seis a\u00f1os (CEPAL 1998).<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n era el resultado de una combinaci\u00f3n de factores. Por un lado, exist\u00edan problemas estructurales inherentes al sistema educativo, como la falta de infraestructura adecuada, recursos pedag\u00f3gicos insuficientes y capacitaci\u00f3n docente limitada. Por otro lado, influyeron significativamente condiciones externas como el estado nutricional de los estudiantes, muchas veces deficiente, y la dif\u00edcil situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de sus familias, que limitaba su acceso y permanencia en la escuela (CEPAL 1998).<\/p>\n

Estos acontecimientos, sumados a los altos \u00edndices de pobreza, agravaron significativamente la inseguridad alimentaria y nutricional en Honduras, limitando el acceso de la poblaci\u00f3n a una dieta adecuada en calidad y cantidad. Seg\u00fan una encuesta en hogares, la ingesta cal\u00f3rica promedio diaria representaba solo el 77 % de lo recomendado. Adem\u00e1s, el informe del octavo censo de ni\u00f1os de primer grado revel\u00f3 que, en 1997, de los 234,000 ni\u00f1os y ni\u00f1as evaluados, el 40 % presentaba alg\u00fan grado de desnutrici\u00f3n (PRAF y SEDUC 2001).<\/p>\n

En el a\u00f1o 2016 se impuls\u00f3 desde el Congreso Nacional la Ley de Alimentaci\u00f3n Escolar \u201ccon el objetivo de crear el marco legal para que el estado de Honduras proporcione a los ni\u00f1os (as) de manera adecuada la raci\u00f3n alimentaria nutricional en todos los centros educativos p\u00fablicos de los niveles, preb\u00e1sica, b\u00e1sica y progresivamente de educaci\u00f3n media del pa\u00eds.\u201d (FAO 2016).<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.0″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb text_font_size=\u00bb17px\u00bb header_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb header_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb header_font_size=\u00bb17px\u00bb background_color=\u00bb#7f7f7f\u00bb width=\u00bb50%\u00bb width_tablet=\u00bb40%\u00bb width_phone=\u00bb100%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb min_height=\u00bb40px\u00bb custom_margin=\u00bb0px||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_phone=\u00bb10px||10px|0px|false|false\u00bb custom_padding_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb text_orientation_tablet=\u00bb\u00bb text_orientation_phone=\u00bbcenter\u00bb text_orientation_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbcenter\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

Metodolog\u00eda<\/strong><\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

S<\/span><\/strong>e utiliz\u00f3 el enfoque cualitativo para indagar profundamente y obtener datos variados y subjetivos de la creaci\u00f3n, formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n del programa nacional de alimentaci\u00f3n escolar a lo largo del tiempo (Pi\u00f1a-Ferrer 2023). Tambi\u00e9n se emple\u00f3 el paradigma cr\u00edtico para abordar la tem\u00e1tica hist\u00f3rica, comprender y promover el cambio social y mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de los ni\u00f1os\/as del pa\u00eds considerando las estructuras sociales y pol\u00edticas que impactan el desarrollo social e influyen en el cumplimiento de los derechos humanos, con un dise\u00f1o metodol\u00f3gico narrativo que permite estudiar como las personas interpretan, experimentan y relatan hechos hist\u00f3ricos de relevancia para su comprensi\u00f3n (Piza Burgos et al. 2019), tomando en cuenta los huecos de informaci\u00f3n que se poseen sobre el programa nacional de alimentaci\u00f3n escolar en el pa\u00eds desde su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

Como t\u00e9cnica de recolecci\u00f3n de datos se utiliz\u00f3 una encuesta semiestructurada a un experto como t\u00e9cnica de recolecci\u00f3n de datos que nos permiten abarcar una basta informaci\u00f3n de manera cualitativa (Piza Burgos et al. 2019), desde el comienzo \u2014evoluci\u00f3n e impacto del programa nacional\u2014 hasta la actualidad, utilizando un muestreo intencional, identificando a los actores y actoras que estuvieron o est\u00e1n involucrados en la formaci\u00f3n y desarrollo del programa (Otzen y Manterola 2017). En este caso, Joselino Pacheco, profesional involucrado en la aplicaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la alimentaci\u00f3n escolar en Honduras desde la Unidad T\u00e9cnica de Seguridad Alimentaria y nutricional (UTSAN), adscrita actualmente a la Secretaria de Agricultura y Ganader\u00eda (SAG) y Elsa Victoria L\u00f3pez, Consulta Nacional y experta en alimentaci\u00f3n y Nutrici\u00f3n. Por \u00faltimo, se us\u00f3 el an\u00e1lisis documental de los hechos encontrados desde su surgimiento en plataformas de transparencia gubernamentales, art\u00edculos cient\u00edficos, documentos acad\u00e9micos de entidades no gubernamentales como PMA, Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) y documentos de Secretar\u00eda de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n (SEDUC) y para su an\u00e1lisis se emplear\u00e1 el enfoque inductivo (Ch\u00e1zaro-Arellano 2024).<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb text_font_size=\u00bb17px\u00bb header_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb header_text_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb header_font_size=\u00bb17px\u00bb background_color=\u00bb#7f7f7f\u00bb width=\u00bb50%\u00bb width_tablet=\u00bb40%\u00bb width_phone=\u00bb100%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb min_height=\u00bb40px\u00bb custom_margin=\u00bb0px||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb10px||10px|170px|false|false\u00bb custom_padding_phone=\u00bb10px||10px|0px|false|false\u00bb custom_padding_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb text_orientation_tablet=\u00bb\u00bb text_orientation_phone=\u00bbcenter\u00bb text_orientation_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb module_alignment_tablet=\u00bbleft\u00bb module_alignment_phone=\u00bbcenter\u00bb module_alignment_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n

Resultados<\/strong><\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″]<\/p>\n

1. Creaci\u00f3n del programa (1960-1998s)<\/strong>
E<\/span><\/strong>n Honduras, a partir de la d\u00e9cada de 1960 se empieza a experimentar con proyectos eventuales de alimentaci\u00f3n escolar. As\u00ed, fue con la iniciativa del presidente John Fitzgerald Kennedy y del programa Alianza para el Progreso, posterior a la Segunda Guerra Mundial, que se entregaba a las escuelas leche en polvo y una mezcla de cereales. La SEDUC era la encargada de recibir la ayuda externa, almacenarla y distribuirla entre las miles de escuelas (FAO 2013).<\/p>\n

Posteriormente, se implement\u00f3 en el pa\u00eds un programa de cooperaci\u00f3n internacional bajo la Ley P\u00fablica 480 de los Estados Unidos, orientado al apoyo al desarrollo mediante la provisi\u00f3n de alimentos. Estos productos eran monetizados localmente, y los fondos generados se destinaban a diversas iniciativas sociales, incluyendo el apoyo al programa de alimentaci\u00f3n escolar. A partir de la d\u00e9cada de 1980, la organizaci\u00f3n CARE (Cooperative for Assistance and Relief Everywhere), que en ese momento operaba como la Cooperativa Americana de Remesas al Exterior, asumi\u00f3 la gesti\u00f3n del programa de alimentaci\u00f3n escolar y brindo alimentos como leche, una mezcla de trigo con arroz y otra combinaci\u00f3n de ma\u00edz y soya (L\u00f3pez 2025).<\/p>\n

Dicha experiencia, sucedi\u00f3 entre las d\u00e9cadas del 70 y principios de los 90, cuando el gobierno recibi\u00f3 el apoyo de CARE International para distribuir entre las escuelas alimentos procesados, tales como harinas de soya, cereales, pur\u00e9 de banano, entre otros, de orden b\u00e1sico. La intervenci\u00f3n de los gobiernos, en esta \u00e9poca, se limitaba a gestionar ayuda con la cooperaci\u00f3n externa, organismos multilaterales e incluso con empresas nacionales e internacionales, ciertos apoyos muy puntuales en car\u00e1cter de donaciones para poder facilitar alimentos y otros bienes (mochilas, zapatos, cuadernos, etc.), a los ni\u00f1os de las escuelas p\u00fablicas de barrios, colonias y comunidades pobres de las zonas urbanas y rurales del pa\u00eds (FAO 2013).<\/p>\n

La cobertura no era nacional, se focalizaba con base a niveles de pobreza de las comunidades y al alcance de la donaci\u00f3n recibida en determinadas \u00e9pocas del a\u00f1o (FAO 2013).<\/p>\n

El Programa de la Merienda Escolar fue creado el 27 de julio de 1998, con la distribuci\u00f3n de raciones de ma\u00edz, arroz y frijoles, en escuelas p\u00fablicas de comunidades muy pobres del sector rural. Esta es la primera iniciativa en el pa\u00eds para la implementaci\u00f3n de un programa de alimentaci\u00f3n escolar en forma permanente, ratificado en la 8va. Conferencia de Esposas de Jefes de Estado y Gobiernos de Am\u00e9rica Latina, realizada en Santiago de Chile en septiembre de 1998, en el marco de la iniciativa de Escuelas del Siglo xxi: Formando para la Vida. El programa comenz\u00f3 con 3 300 centros preescolares, beneficiando a 98 000 ni\u00f1os en edad preescolar y 800 escuelas primarias con 181 000 ni\u00f1as en edad escolar, correspondiente a los 18 departamentos (FAO 2013).<\/p>\n

Para la d\u00e9cada de 1990, como respuesta a los altos \u00edndices de desnutrici\u00f3n y pobreza infantil, se contin\u00faan impulsando acciones entorno al termino \u201cMerienda Escolar\u201d, especialmente en zonas rurales y de bajos ingresos. Inicialmente, el programa fue implementado con apoyo del PMA de las Naciones Unidas, con el objetivo de proporcionar una comida diaria a los estudiantes en edad escolar (FAO 2013).<\/p>\n

El PMA comienza a gestionar apoyo para llevar a aquellos territorios con mayor vulnerabilidad en el cual se inici\u00f3 con 75 000 a 100 000 escolares en 1998 (Pacheco 2025).<\/p>\n

Durante este periodo, pa\u00edses como Brasil y Canad\u00e1 asignaban remesas y donaciones para comenzar la cobertura inicial destinada a iniciativas de merienda escolar, se daban donaciones de arroz, harinas y, en algunas ocasiones, leche deshidratada. Ya en el a\u00f1o de 1998, como una respuesta a lo que fue uno de los eventos m\u00e1s catastr\u00f3ficos que marcaron el pa\u00eds \u2014el Hurac\u00e1n Mitch\u2014 se comienza a desarrollar una estructura m\u00e1s concreta con el apoyo del PMA (Pacheco 2025).<\/p>\n

Formalmente, en Honduras, desde el a\u00f1o 1998, se implement\u00f3 el programa de Merienda Escolar con el prop\u00f3sito de mejorar la calidad de vida de ni\u00f1os y ni\u00f1as en edad escolar y pre-escolar, reduciendo los \u00edndices de desnutrici\u00f3n (PMA 2006).<\/p>\n

El PMA inicia su ayuda humanitaria en Honduras en 1999, despu\u00e9s del hurac\u00e1n Mitch. En lo que respecta a la alimentaci\u00f3n escolar, en el a\u00f1o 2001, el Gobierno de Honduras, mediante la donaci\u00f3n de fondos de pa\u00edses amigos, destin\u00f3 recursos para la merienda escolar, por un orden de L. 75,080; involucrando por primera vez al PMA en la compra y distribuci\u00f3n de alimentos al sistema educativo nacional, para una cobertura de 98,000 ni\u00f1os de 3,300 escuelas de nivel preb\u00e1sico y a 181,000 ni\u00f1os de 800 escuelas de nivel b\u00e1sico, en las zonas m\u00e1s pobres del pa\u00eds (FAO 2013).<\/p>\n

Es entonces que la merienda escolar inici\u00f3 en Honduras tras el paso del hurac\u00e1n Mitch, a iniciativa de la entonces primera dama, Mary de Flores, y del PMA con 100,000 beneficiarios (PMA 2006).<\/p>\n

Durante los a\u00f1os 1998 y 2002, se lograron desarrollar diferentes acciones que fortalecieron la merienda escolar, llegando a m\u00e1s de 125 000 escolares, este esfuerzo se logr\u00f3 gracias a donaciones provenientes de diferentes pa\u00edses principalmente de Estados Unidos, Brasil y Canad\u00e1 (Pacheco 2025).<\/p>\n

Desde entonces, y gracias al decidido apoyo de sucesivos gobiernos de Honduras, a la generosa contribuci\u00f3n de pa\u00edses amigos como Alemania, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Holanda, Italia, Jap\u00f3n y Suiza, y la participaci\u00f3n de la empresa privada hondure\u00f1a, el programa ha ampliado notablemente su cobertura hasta alcanzar 1,068,000 escolares de todo el pa\u00eds este a\u00f1o. Esto convirti\u00f3 a Honduras en el tercer pa\u00eds con el programa de alimentaci\u00f3n escolar m\u00e1s grande en el mundo manejado por el PMA (PMA 2006).<\/p>\n

2. Expansi\u00f3n nacional: institucionalizaci\u00f3n del Programa de Merienda Escolar (PME) y creaci\u00f3n de la Unidad T\u00e9cnica del Programa Escuelas Saludables (PES) (2000s)<\/p>\n

Durante la primera d\u00e9cada de los 2000, el programa comenz\u00f3 a expandirse a m\u00e1s regiones del pa\u00eds, abarcando un n\u00famero creciente de escuelas en \u00e1reas rurales y urbanas. Esta expansi\u00f3n permiti\u00f3 que m\u00e1s ni\u00f1os tuvieran acceso a alimentos diarios, promoviendo la asistencia y la mejora de la asistencia a sus centros escolares.<\/p>\n

El 18 de abril de 2002 el Gobierno de Honduras firm\u00f3 con el PMA la carta de operaciones \u201cInversi\u00f3n en capital humano para la educaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n\u201d, beneficiando a cerca de 400.000 escolares, cifra que ha ido en aumento a\u00f1o con a\u00f1o hasta lograr alcanzar a la fecha arriba de 1, 400,000 escolares (FAO 2013).<\/p>\n

Inicialmente, durante el 2001, 2002 y 2003, la mayor parte de los fondos fueron aportados por el PMA, y a partir de 2004 es el Gobierno de Honduras quien se responsabiliza en m\u00e1s del 50 % de los fondos destinados a la alimentaci\u00f3n escolar, logrando a la fecha cubrir alrededor del 90 %. Mediante decreto No.113-2003 se declar\u00f3 el 4to. viernes del mes de julio de cada a\u00f1o como D\u00eda Nacional de la Merienda Escolar (FAO 2013).<\/p>\n

En el marco de esta celebraci\u00f3n, el PMA y el Despacho de la primera dama, con el apoyo de SEDESOL Y SEDUC, gobiernos locales, empresa privada y fuerzas vivas, realizan anualmente, en cada departamento del pa\u00eds, el evento denominado \u201cCatrachilandia\u201d, que une los esfuerzos de todos aquellos hondure\u00f1os que conocen del valor de la merienda escolar para los infantes (FAO 2013).<\/p>\n

El PMA ha sido el organismo responsable de las compras de alimentos, garantizando el almacenamiento y calidad de los mismos y finalmente distribuy\u00e9ndolos a las distintas Direcciones de Educaci\u00f3n a nivel nacional, responsabilidad delegada y oficializada por el gobierno mediante la firma de acuerdos de cooperaci\u00f3n (FAO 2013).<\/p>\n

En el periodo 2006, el Gobierno de Honduras estructura el Programa de Escuelas Saludables acompa\u00f1ando al PMA, donde se fueron sistematizando las experiencias y aprendizajes de toda la gesti\u00f3n de los alimentos y el acompa\u00f1amiento tambi\u00e9n a la gesti\u00f3n administrativa (Pacheco 2025).<\/p>\n

La institucionalizaci\u00f3n del PME se afianza con la creaci\u00f3n de la Unidad T\u00e9cnica del Programa de Escuelas Saludables (PES) en el a\u00f1o 2000, adscrito a la Secretar\u00eda de Estado en el Despacho Presidencial, con el objetivo de promover la reducci\u00f3n de los \u00edndices de desnutrici\u00f3n, deserci\u00f3n y repitencia escolar, aumentar la asistencia y el rendimiento acad\u00e9mico de los escolares en ambientes y entornos favorables para la vida con la participaci\u00f3n activa de los padres y madres de familia, comunidad e instituciones. El PES demostr\u00f3 congruencia con el Plan Maestro de la Reconstrucci\u00f3n, con los planteamientos de la Estrategia de Reducci\u00f3n de la Pobreza (ERP), los Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM) y la Declaraci\u00f3n de Estocolmo, que planteaban la necesidad de incrementar el acceso a los servicios de salud y a disminuir la pobreza y extrema pobreza, la incidencia de desnutrici\u00f3n, la mortalidad infantil y a eliminar las deficiencias de vitamina A y yodo; acciones que est\u00e1n contempladas en el PES (FAO 2012).<\/p>\n

El PES era la dependencia p\u00fablica responsable de coordinar la ejecuci\u00f3n del PME, creado en 1998, a nivel nacional. Generaba proyectos espec\u00edficos que buscaban garantizar la captaci\u00f3n de recursos para dicha ejecuci\u00f3n. Contaba con especialistas en diferentes \u00e1reas (salud, educaci\u00f3n, agricultura, nutrici\u00f3n, infraestructura, entre otros), que fung\u00edan como enlace con distintas secretar\u00edas de Estado. A nivel de campo, contaba con promotores para atender las escuelas ubicadas en los municipios m\u00e1s pobres del pa\u00eds y apoyar la formaci\u00f3n y funcionamiento de los comit\u00e9s locales de escuelas saludables. La focalizaci\u00f3n de los centros escolares en los municipios para el PME se realizaba a partir del \u00edndice de desnutrici\u00f3n escolar resultante del censo de talla escolar realizado a nivel nacional por el Programa de Asignaci\u00f3n Familiar (PRAF) en el a\u00f1o 2001 (FAO 2010).<\/p>\n

El PES en colaboraci\u00f3n con el PMA prove\u00eda alimentaci\u00f3n infantil a ni\u00f1os de escuelas p\u00fablicas de cinco hasta doce a\u00f1os de edad a trav\u00e9s del programa de merienda escolar. Los alimentos que se entregaban a las escuelas eran arroz, ma\u00edz, frijol, aceite y un suplemento de soya y ma\u00edz con una premezcla de vitaminas y minerales conocido por sus siglas en ingl\u00e9s como CSB. Este alimento poseia un valor nutricional m\u00e1s elevado debido a su contenido de prote\u00ednas, vitaminas y minerales. Los alimentos se almacenaban en el plantel educativo y eran suministrados a las madres en turnos rotacionales para la preparaci\u00f3n de los mismos (Torres A. 2009)<\/p>\n

3. Censos de talla en escolares (Octavo Censo) (2001)<\/p>\n

En marzo de 2001 se llev\u00f3 a cabo el Octavo Censo de Talla en ni\u00f1os de primer grado, organizado por el PRAF en coordinaci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n. Este censo tuvo como objetivo conocer el estado nutricional de los escolares y generar informaci\u00f3n actualizada para orientar estrategias de reducci\u00f3n de pobreza y focalizar programas sociales. Se logr\u00f3 una cobertura del 92 % de los ni\u00f1os matriculados en primer grado, y el indicador utilizado fue la relaci\u00f3n talla\/edad, comparada con referencias internacionales (PRAF y SEDUC 2001).<\/p>\n

Los resultados mostraron una mejora significativa en el estado nutricional infantil entre 1997 y 2001. El n\u00famero de ni\u00f1os con crecimiento adecuado aument\u00f3 de 138,999 a 151,129, mientras que los casos de desnutrici\u00f3n disminuyeron de 95,112 a 85,903. La reducci\u00f3n fue m\u00e1s notoria en los casos de desnutrici\u00f3n severa. Aunque hubo mejoras a nivel nacional, algunos departamentos como Intibuc\u00e1, Lempira, Gracias a Dios e Islas de la Bah\u00eda no mostraron avances importantes. Por otro lado, departamentos como Atl\u00e1ntida, Choluteca, El Para\u00edso, Francisco Moraz\u00e1n, Olancho, Valle y Yoro s\u00ed reflejaron mejoras destacables (PRAF y SEDUC 2001).<\/p>\n

Se identificaron diferencias importantes seg\u00fan sexo, edad y \u00e1rea geogr\u00e1fica. Los varones presentaron mayor incidencia de desnutrici\u00f3n que las ni\u00f1as, y los ni\u00f1os mayores (especialmente los de 9 a\u00f1os) mostraron tasas m\u00e1s altas que los de menor edad. Tambi\u00e9n se observ\u00f3 que la desnutrici\u00f3n era m\u00e1s frecuente en zonas rurales que urbanas, y que las condiciones del hogar influ\u00edan significativamente. Por ejemplo, los ni\u00f1os que viv\u00edan en casas con piso de tierra, sin acceso a agua potable o sin bienes duraderos, presentaban mayor riesgo nutricional (PRAF y SEDUC 2001).<\/p>\n

Otro hallazgo importante fue la diferencia entre escuelas oficiales y privadas. Las tasas de desnutrici\u00f3n fueron mayores en las escuelas oficiales, y especialmente entre los ni\u00f1os que repet\u00edan grado. Esto refleja una combinaci\u00f3n de factores sociales y econ\u00f3micos que siguen afectando el desarrollo infantil. A nivel nacional, el mapa de riesgo elaborado con los datos del censo mostr\u00f3 una disminuci\u00f3n en los municipios clasificados en riesgo alto y muy alto, y un aumento en los que se encuentran en riesgo bajo o moderado (PRAF y SEDUC 2001).<\/p>\n

En general, el censo 2001 permiti\u00f3 identificar una tendencia positiva en la reducci\u00f3n de la desnutrici\u00f3n infantil, asociada a los programas de desarrollo econ\u00f3mico y social implementados en la d\u00e9cada de los 90. A pesar de los avances, las desigualdades entre regiones siguen siendo evidentes, por lo que es necesario continuar dise\u00f1ando pol\u00edticas y programas que respondan a las necesidades espec\u00edficas de las comunidades m\u00e1s vulnerables (PRAF y SEDUC 2001).<\/p>\n

4. Transici\u00f3n de Fondos para la Implementaci\u00f3n del Programa de Merienda Escolar (2002-2006)<\/p>\n

A partir del periodo de gobierno 2002-2006, el Gobierno de Honduras comenz\u00f3 a aportar fondos al PMA para que se complementaran las compras. Y en este periodo fue asignando un presupuesto para poder ampliar la cobertura. Periodo donde se lleg\u00f3 a m\u00e1s de 250 000 escolares (Pacheco 2025).<\/p>\n

El Programa, para los a\u00f1os 2006-2010, logr\u00f3 avances significativos en cuanto a cobertura; a su vez contin\u00fao trabajando en conjunto con el PMA, donde se fue ampliando la gesti\u00f3n de donaciones y tambi\u00e9n la incorporaci\u00f3n de nuevos presupuestos que facilitaban las compras locales. Ambos programas (PES y PMA), trabajaban juntos en la distribuci\u00f3n de alimento para ni\u00f1os en Honduras. El PES aportaba el 85 % del total de los fondos para la compra de alimento ,mientras que el PMA aporta el 15 % restante. El PMA era el organismo encargado de la compra, almacenamiento y distribuci\u00f3n de los alimentos entregados a las escuelas. Ambos Programas se propusieron aumentar la retenci\u00f3n y rendimiento escolar a trav\u00e9s de su programa de merienda como incentivo tanto para padres como para alumnos (Torres A. 2009).<\/p>\n

Las donaciones se manten\u00edan por este periodo de tiempo, sin embargo, para el a\u00f1o 2008, la cooperaci\u00f3n disminuyo dr\u00e1sticamente sus donaciones; los Gobiernos de Estados Unidos y otros ya no continuaron suministrando. El Gobierno de Canad\u00e1 contin\u00fao ofreciendo donaciones hasta el periodo del 2011-2012, donde se ofrecieron los \u00faltimos recursos. Estas donaciones canadienses consist\u00edan principalmente en aceite, harina de soya y harina fortificada. Lo que se conoci\u00f3 como CSB (Pacheco 2025).<\/p>\n

El CSB era un alimento distribuido por Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) para programas de salud materno-infantil y como fuente primaria de alimento en caso de desastres naturales. El CSB era distribuido a varios continentes (\u00c1frica, Asia, Sur y Centro Am\u00e9rica) y constituia el alimento m\u00e1s importante para un gran n\u00famero de programas alimentaci\u00f3n en varios continentes. Este alimento poseia un contenido cal\u00f3rico elevado, as\u00ed como una gran cantidad de vitaminas y minerales que ayudan a prevenir avitaminosis cuando las fuentes primarias son inaccesibles, demasiado caras, culturalmente inaceptables o no se encuentran disponibles (UNICEF, WHO, y WPF 2007).<\/p>\n

En la Tabla 1, se describe la composici\u00f3n del CSB, el cual generalmente era preparado en tandas de 907 kg a las cuales se les a\u00f1ad\u00eda premezclas de antioxidante-vitaminas y minerales.<\/p>\n

Tabla 1<\/strong>. Composici\u00f3n del CSB<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/recides.sedesol.gob.hn\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/TABLA_1_.png\u00bb title_text=\u00bbTABLA_1_\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb55%\u00bb width_tablet=\u00bb60%\u00bb width_phone=\u00bb80%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″]<\/p>\n

Fuente<\/strong>: USDA 2005 adaptado por (Torres A. 2009).<\/p>\n

[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.4″ _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbCambria||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000″ text_font_size=\u00bb13px\u00bb width=\u00bb65%\u00bb width_tablet=\u00bb80%\u00bb width_phone=\u00bb70%\u00bb width_last_edited=\u00bbon|tablet\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb hover_enabled=\u00bb0″ global_colors_info=\u00bb{}\u00bb sticky_enabled=\u00bb0″]<\/p>\n

En el caso de tandas de 2000 lb, el peso de la premezcla antioxidante-vitamina es de 2 libras y contiene 21.0 millones de IU de vitamina A, las cuales se distribuyen en el contenido total. La forma reportada por el USDA para fortificar vitamina A es retinol palmitato. En cuanto a donaciones, el CSB fue una de las m\u00e1s importantes en funci\u00f3n de la alimentaci\u00f3n escolar en el pa\u00eds, adem\u00e1s, fue una de las experiencias m\u00e1s exitosas en el pa\u00eds en cuanto a reducci\u00f3n y prevenci\u00f3n de malnutrici\u00f3n<\/p>\n

5. Adopci\u00f3n del rol protag\u00f3nico del Gobierno de Honduras (2010s)<\/p>\n

Las donaciones fueron disminuyendo, sin embargo, a ra\u00edz de ello, el Gobierno de Honduras tom\u00f3 un papel m\u00e1s activo en cuanto a la implementaci\u00f3n del PME, tanto en financiamiento como en el desarrollo t\u00e9cnico del programa (Pacheco 2025). A partir de la d\u00e9cada de 2010, el gobierno de Honduras empez\u00f3 a asumir un rol m\u00e1s protag\u00f3nico en el financiamiento y administraci\u00f3n del programa. Esta transici\u00f3n buscaba reducir la dependencia de la ayuda internacional y garantizar la sostenibilidad del PAE. El gobierno estableci\u00f3 mecanismos para cubrir m\u00e1s del 50 % del costo del programa (Pacheco 2025).<\/p>\n

Dicho porcentaje, para los a\u00f1os 2010-2011, constaba de un presupuesto de hasta 400 o 500 millones de lempiras, de los cuales, en promedio, se entregaban alrededor de 350 o 380 debido a que una de las limitantes que ten\u00eda el programa era que no exist\u00eda una estructura presupuestaria, cada a\u00f1o se trabajaba con base a la gesti\u00f3n de fondos para transferirlos al PMA. Para esos a\u00f1os, se comenz\u00f3 a visibilizar la necesidad de contar con una partida presupuestaria por parte de la Secretar\u00eda de Finanzas para la implementaci\u00f3n del programa (Pacheco 2025).<\/p>\n

6. Creaci\u00f3n del Programa del Vaso de Leche a trav\u00e9s de la Ley del Vaso de Leche para el Fortalecimiento a la Merienda escolar (2010).<\/p>\n

Para el 2010, se crea la Ley del Vaso de Leche para el Fortalecimiento a la Merienda Escolar en apoyo al PME para mejorar la seguridad alimentaria, salud y calidad de vida con al menos 200 ml de leche con suplementos vitam\u00ednicos y energ\u00e9ticos y sus derivados 1 vez al d\u00eda por 5 d\u00edas de los 200 d\u00edas de clase para el bienestar de la ni\u00f1ez y combatir con la desnutrici\u00f3n, siendo la misma tratada por un tratamiento de pasteurizaci\u00f3n o ultra-pasteurizaci\u00f3n debidamente fortificados, vitaminados y estrictamente de vaca, siendo de producci\u00f3n Hondure\u00f1a (FAO 2019).<\/p>\n

Con base a esta Ley, en el mismo a\u00f1o, se crea el Programa del Vaso de Leche, con los siguientes objetivos fundamentales:<\/p>\n

    \n
  • Mejorar el estado nutricional de los ni\u00f1os en centros educativos p\u00fablicos del nivel preb\u00e1sico y b\u00e1sico, mediante la inclusi\u00f3n en el PME de una raci\u00f3n diaria de un vaso de leche (en promedio 200 ml por escolar) o el equivalente a 1 onza de producto derivado, que permita incrementar los niveles nutricionales de los escolares (FAO 2013).<\/li>\n
  • Generar una experiencia t\u00e9cnica-administrativa mediante la implementaci\u00f3n de un proyecto piloto.<\/li>\n<\/ul>\n

    El proyecto piloto se implement\u00f3 entre octubre y noviembre de 2010, en 21 municipios de 4 departamentos del pa\u00eds: Olancho, Lempira, Santa B\u00e1rbara y Yoro, con un costo de US$ 400 000. Se beneficiaron 103 112 ni\u00f1os del nivel preb\u00e1sico y b\u00e1sico, en 1 753 centros educativos (FAO 2013).<\/p>\n

    Asimismo, se realizaron compras directas a los peque\u00f1os productores a trav\u00e9s de las alcald\u00edas, por un orden de 1 031 120 litros de leche. Esto permiti\u00f3 contar con la experiencia necesaria para implementar el programa desde el inicio del per\u00edodo escolar 2011, replic\u00e1ndolo progresivamente al resto de las escuelas del pa\u00eds. Ya en 2011, el programa abarc\u00f3 121 municipios de los departamentos m\u00e1s pobres del pa\u00eds: Valle, Intibuc\u00e1, Lempira, Santa B\u00e1rbara, Cort\u00e9s, Yoro, Col\u00f3n y Olancho; beneficiando a 528,867 ni\u00f1os del nivel de educaci\u00f3n preb\u00e1sico y b\u00e1sico; al mismo tiempo que se benefici\u00f3 a peque\u00f1os productores de leche de estas comunidades (cobertura geogr\u00e1fica del 40 % e igual porcentaje en cobertura de ni\u00f1os matriculados ese a\u00f1o) (FAO 2013).<\/p>\n

    La inversi\u00f3n p\u00fablica fue de US$ 7.9 millones, de los cuales el 67 % se orient\u00f3 a la compra directa de leche a los productores mediante proyectos con las alcald\u00edas municipales, garantiz\u00e1ndoles un precio fijo durante todo el a\u00f1o (US$ 0.39 por litro). El 33 % restante se destin\u00f3 a la compra de leche v\u00eda licitaci\u00f3n. Para la ejecuci\u00f3n a nivel local del Programa del Vaso de Leche se conform\u00f3 un Comit\u00e9 Local del Vaso de Leche, integrado por el alcalde municipal o auxiliar (quien lo preside), el director de la escuela participante, un represen tante de los padres o madres de familia, un representante de la iglesia, un representante del comit\u00e9 de escuelas saludables, un ni\u00f1o miembro del gobierno escolar y un representante de las fuerzas vivas de la comunidad (quien ejerce las funciones de secretario del comit\u00e9) (FAO 2013).<\/p>\n

    7. Creaci\u00f3n del Reglamento del Servicio de Alimentaci\u00f3n Escolar de Honduras<\/p>\n

    En el mismo a\u00f1o, se aprueba el Reglamento del Servicio de Alimentaci\u00f3n Escolar de Honduras (SAEH), que regula la organizaci\u00f3n y funcionamiento del SAEH. El SAEH es la instancia de la Secretar\u00eda de Estado en el Despacho de Educaci\u00f3n creada para rectorar el PME, creado en 1998, cuyo prop\u00f3sito es incentivar a trav\u00e9s de la merienda el acceso a la escuela, la permanencia en ella y la mejora en las capacidades de aprendizaje de los alumnos de los niveles de preb\u00e1sica y b\u00e1sica (FAO 2012).<\/p>\n

    En Honduras, el PME cubre los niveles de preb\u00e1sica y b\u00e1sica; esta \u00faltima, en la mayor\u00eda de los casos, hasta los 6 grados (educaci\u00f3n primaria). El Programa del Vaso de Leche cubr\u00eda los mismos niveles que el PME. La Ley Fundamental de Educaci\u00f3n contempla, adem\u00e1s, la existencia del nivel de educaci\u00f3n y cuidado infantil: nivel inicial, atendido por los centros de atenci\u00f3n integral para la ni\u00f1ez (CAIN), bajo la regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n del Instituto Hondure\u00f1o para la Ni\u00f1ez y la Familia (IHNFA), denominados tambi\u00e9n guarder\u00edas (FAO 2019).<\/p>\n

    El enfoque de este programa es eminentemente preventivo y se desarrolla en el marco de tres \u00e1reas: atenci\u00f3n a la ni\u00f1ez, fortalecimiento de la familia y divulgaci\u00f3n y promoci\u00f3n de los derechos de los ni\u00f1os, con la participaci\u00f3n activa y comprometida de los gobiernos locales, instituciones p\u00fablicas y privadas y la sociedad civil organizada (FAO 2013).<\/p>\n

    En a\u00f1o 2015, se marca un hito importante: la creaci\u00f3n de la estructura del PNAE, en la Secretar\u00eda de Finanzas. Se presupuestaron 15 millones de lempiras, lo que dio vida administrativa y presupuestariamente hablando al programa. Al tener un presupuesto establecido, esto permiti\u00f3 que las diferentes instituciones impulsaran la Ley de Alimentaci\u00f3n Escolar en Honduras (Pacheco 2025).<\/p>\n

    8. Asistencia T\u00e9cnica del Gobierno de Brasil (2012-2014)<\/p>\n

    El Gobierno de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil, a trav\u00e9s del Fondo Nacional del Desarrollo de la Educaci\u00f3n del Ministerio de la Educaci\u00f3n (FNDE\/MEC), y la FAO en ALC, han sumado esfuerzos para la realizaci\u00f3n de actividades con la finalidad de apoyar el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de PAE sostenibles para los pa\u00edses de ALC. Desde su implementaci\u00f3n, el PAE de Brasil, desarrollado en el \u00e1mbito del FNDE, ha venido avanzando y se ha fortalecido institucional y legalmente (FAO 2013).<\/p>\n

    Es importante destacar que este programa tiene m\u00e1s de 50 a\u00f1os de organizaci\u00f3n y atiende, en 2012, a cerca de 45 millones de estudiantes de toda la educaci\u00f3n b\u00e1sica (desde guarder\u00edas hasta ense\u00f1anza media y de j\u00f3venes y adultos fuera del rango etario escolar), con una o m\u00e1s ofertas de alimentos al d\u00eda, en casi 250.000 escuelas, en todo el territorio nacional. Esta experiencia atribuye a Brasil una capacidad significativa para asistir a otros pa\u00edses en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de PAE exitosos (FAO 2013).<\/p>\n

    Se puede decir, tambi\u00e9n, que uno de los avances m\u00e1s importantes en Brasil ha sido el fuerte apoyo al desarrollo local sostenible, con incentivos para la compra de alimentos diversificados, producidos localmente, fomentando el respeto a los h\u00e1bitos alimentarios regionales y saludables. Asimismo, la FAO, en el \u00e1mbito de la Iniciativa Am\u00e9rica Latina y el Caribe Sin Hambre (IALCSH 2025), ha actuado en los pa\u00edses de ALC presentando una gran experiencia en el fortalecimiento de pol\u00edticas de seguridad alimentaria y nutricional (SAN) y comprende que los PAE pueden contribuir mucho a la mejor\u00eda del escenario de seguridad alimentaria de la regi\u00f3n (FAO 2013).<\/p>\n

    El Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar de Brasil; es uno de los programas de protecci\u00f3n social m\u00e1s grande y exitosos en el mudo; lleg\u00f3 a distribuir aproximadamente 50 millones de raciones de alimentos diarias. Este modelo sirvi\u00f3 de inspiraci\u00f3n para que los pa\u00edses como Honduras desarrollaran sus propios programas, leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas para asegurar raciones de alimentos en las escuelas (FAO 2025).<\/p>\n

    Durante el periodo 2012-2014, el Gobierno de Honduras, junto al Gobierno de Brasil y la FAO, comenzaron a validar las acciones del programa, adem\u00e1s de brindar nuevas tecnolog\u00edas para la implementaci\u00f3n de acciones en el marco del Programa (Pacheco 2025).<\/p>\n

    En el a\u00f1o 2012-2013 se desarroll\u00f3 la primera experiencia piloto de las Escuelas Sostenibles, que ten\u00eda los componentes de educaci\u00f3n alimentaria nutricional, compras p\u00fablicas locales y el mejoramiento de infraestructura escolar. Se preseleccionaron 12 escuelas, de las cuales finalmente fueron identificadas 5. Una escuela en la comunidad de Pajapas, en Santa Cruz de Lempira, en La Ca\u00f1ada, en Bel\u00e9n, Lempira, dos en San Miguelito y una en San Juan (Pacheco 2025).<\/p>\n

    Tres de los cuatro principales pilares del PNAE se establecieron para este a\u00f1o: Compras a productores locales como parte de la dinamizaci\u00f3n de la econom\u00eda local, construcci\u00f3n de obras de infraestructura escolar del tipo cocina, comedor y bodega para la mejora del entorno alimentario escolar y la educaci\u00f3n alimentaria y nutricional a la comunidad educativa, conformada por padres, madres, cuidadores, escolares y docentes.<\/p>\n

    9. Integraci\u00f3n de productos locales (2012-2018)<\/p>\n

    En un esfuerzo por apoyar a la econom\u00eda local y mejorar la calidad de las raciones, el PNAE comenz\u00f3 a incluir productos adquiridos a agricultores locales. Esta medida no solo beneficia a los estudiantes al proporcionar alimentos frescos y variados, sino que tambi\u00e9n apoya a peque\u00f1os productores nacionales y fortalece la seguridad alimentaria en las comunidades (Pacheco 2025).<\/p>\n

    En el a\u00f1o 2012-2013, se desarroll\u00f3 un modelo de acompa\u00f1amiento permanente de asistencia t\u00e9cnica, mediante el apoyo de la cooperaci\u00f3n con Brasil, proceso que constaba de la organizaci\u00f3n de la comunidad, la identificaci\u00f3n de organizaciones de productores para ser proveedores de las compras locales, los cuales contaran con fortalecimiento de capacidades que mejoren su capacidad para ser potenciales proveedores (Pacheco 2025).<\/p>\n

    10. Primeras experiencias piloto del PNAE con el modelo brasile\u00f1o (2012-2014).<\/p>\n

    Durante el periodo 2012-2014 se vivi\u00f3 un hito relevante en los avances del pa\u00eds hacia la integraci\u00f3n de enfoques sostenibles en el \u00e1mbito escolar. En ese marco, se inici\u00f3 un proceso de validaci\u00f3n conjunta entre el Gobierno de Honduras, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) y la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica de Brasil. Esta \u00faltima aport\u00f3 no solo conocimientos t\u00e9cnicos, sino una modalidad de acompa\u00f1amiento que trascend\u00eda la transferencia financiera, enfoc\u00e1ndose en el fortalecimiento de capacidades y la implementaci\u00f3n pr\u00e1ctica de soluciones. Entre 2012 y 2013, se desarroll\u00f3 una experiencia piloto inspirada en el modelo brasile\u00f1o de Escuelas Sostenibles, que integraba tres componentes clave: la educaci\u00f3n alimentaria y nutricional, las compras p\u00fablicas locales a peque\u00f1os productores, y el mejoramiento de la infraestructura escolar (Pacheco 2025).<\/p>\n

    El piloto se dise\u00f1\u00f3 con una selecci\u00f3n inicial de 12 escuelas, de las cuales fueron finalmente escogidas cinco, ubicadas en distintos municipios del departamento de Lempira. Estas inclu\u00edan centros educativos en las comunidades de Pajapas (Santa Cruz de Lempira), La Ca\u00f1ada (Bel\u00e9n), dos escuelas adicionales distribuidas entre Bel\u00e9n y Santa Cruz, y una m\u00e1s en San Miguelito. Esta iniciativa pionera sent\u00f3 las bases para la adaptaci\u00f3n local del modelo y su eventual escalamiento, aportando valiosas lecciones sobre la articulaci\u00f3n intersectorial y el enfoque territorial para mejorar la alimentaci\u00f3n escolar en contextos rurales (Pacheco 2025).<\/p>\n

    A partir de 2014, la cooperaci\u00f3n con FAO y PMA, permiti\u00f3 extender el modelo de compras p\u00fablicas. El PMA ten\u00eda un rol de administrador de fondos y, en el caso de la FAO, asistencia t\u00e9cnica; se comenz\u00f3 a extender ese modelo de compras p\u00fablicas, ya juntamente con la FAO y el PMA. UTSAN, contin\u00fao identificando organizaciones de productores que a trav\u00e9s de programas o proyectos podr\u00edan recibir asistencia t\u00e9cnica. En el 2014, se iniciaron pilotajes en 25 escuelas en el 2014, con un aumento progresivo en el 2015 con el apoyo del PMA (Pacheco 2025).<\/p>\n

    Durante el per\u00edodo 2014-2018, aproximadamente 5,000 escuelas fueron atendidas mediante el modelo de compras p\u00fablicas locales. En esta etapa, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) gestionaba los recursos y establec\u00eda convenios directamente con municipalidades o mancomunidades de municipios. A partir de 2016, tras la aprobaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n correspondiente en alimentaci\u00f3n escolar, la Secretar\u00eda responsable asumi\u00f3 la formalizaci\u00f3n de estos convenios, mientras que la Secretar\u00eda de Finanzas realiz\u00f3 transferencias directas a las mancomunidades (Pacheco 2025).<\/p>\n

    Para garantizar el correcto funcionamiento del modelo, se cre\u00f3 una unidad administradora encargada de brindar acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico a las estructuras locales, con un enfoque en capacitaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y procesos de liquidaci\u00f3n. Entre 2014 y 2018, se establecieron 14 convenios con mancomunidades de municipios y dos con asociaciones de productores, destacando la experiencia en la regi\u00f3n de La Mosquitia con una asociaci\u00f3n de mujeres y otra iniciativa en Intibuc\u00e1 en colaboraci\u00f3n con CRS (Pacheco 2025).<\/p>\n

    El crecimiento del modelo se centr\u00f3 en su expansi \u00f3n, aunque la documentaci\u00f3n de experiencias fue limitada. A pesar de contar con gu\u00edas de capacitaci\u00f3n y manuales de procesos, su implementaci\u00f3n no se complet\u00f3 en su totalidad. En 2018, la administraci\u00f3n original finaliz\u00f3 su participaci\u00f3n en el programa, sin embargo, durante 2018 y 2019, el modelo de contrataci\u00f3n con mancomunidades de municipios continu\u00f3 en funcionamiento (Pacheco 2025).<\/p>\n

    En el a\u00f1o 2017, se realiz\u00f3 una estimaci\u00f3n presupuestaria para operar el PNAE bajo un enfoque mixto, que combinaba la modalidad de raci\u00f3n seca, gestionada principalmente por el PMA, y las compras locales de productos frescos, como l\u00e1cteos, huevos, frutas y vegetales. El an\u00e1lisis t\u00e9cnico arroj\u00f3 que, para cubrir a una poblaci\u00f3n estimada de 1,350,000 escolares durante 180 d\u00edas de clases, se requer\u00eda un presupuesto aproximado de 1,100 millones de lempiras (Pacheco 2025).<\/p>\n

    Sin embargo, durante el periodo 2017-2018 no fue posible alcanzar ese nivel de financiamiento. El monto m\u00e1ximo aprobado por la Secretar\u00eda de Finanzas fue de aproximadamente 520 millones de lempiras, lo cual limit\u00f3 la cobertura y el alcance del programa. Fue hasta la llegada de un nuevo gobierno, en el periodo 2022-2026, que el programa fue retomado con renovado impulso y se les asign\u00f3 un presupuesto m\u00e1s ajustado a las necesidades reales de operaci\u00f3n, permitiendo su fortalecimiento y sostenibilidad (Pacheco 2025).<\/p>\n

    11. Creaci\u00f3n de la Ley de Alimentaci\u00f3n Escolar en Honduras (2016)<\/p>\n

    Se crea la Ley de Alimentaci\u00f3n Escolar, junto con ella, en su art\u00edculo 2, el PNAE en el 2016, dependiente de la Secretar\u00eda de Estado en el Despacho de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social (SEDIS), en coordinaci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Estado en el Despacho de Educaci\u00f3n, con independencia financiera, el cual tiene como objetivo proporcionar a todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as de los centros educativos p\u00fablicos de los niveles preb\u00e1sica y b\u00e1sica y, progresivamente, educaci\u00f3n media del pa\u00eds, una raci\u00f3n alimentaria nutritiva complementaria. Esta ley, aprobada por el poder Legislativo, se public\u00f3 en el diario oficial La Gaceta el d\u00eda 3 de julio del 2017 (FAO 2016).<\/p>\n

    Crea el marco legal para que el Estado de Honduras proporcione de manera adecuada la raci\u00f3n alimentaria nutricional a los ni\u00f1os de todos los centros educativos p\u00fablicos de los niveles preb\u00e1sica, b\u00e1sica y, progresivamente, educaci\u00f3n media del pa\u00eds para favorecer los indicadores educativos. Dentro del marco del derecho humano a la alimentaci\u00f3n que incluye el derecho de los ni\u00f1os a no padecer hambre; adem\u00e1s de la generaci\u00f3n de condiciones adecuadas que contribuyan al desarrollo saludable, tanto en lo f\u00edsico como en lo ps\u00edquico, bajo condiciones de libertad y dignidad (FAO 2016).<\/p>\n

    Honduras forma parte de La Convenci\u00f3n sobre Derechos del Ni\u00f1o, por lo tanto, est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de hacer esfuerzos para combatir y prevenir las enfermedades y la malnutrici\u00f3n en el marco de la atenci\u00f3n primaria de la salud mediante la aplicaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable en condiciones \u00f3ptimas de salubridad. El pa\u00eds tambi\u00e9n adquiri\u00f3 un compromiso en el FOPREL 2014 para la aprobaci\u00f3n de una Ley marco sobre Derecho a una Alimentaci\u00f3n y Nutrici\u00f3n Adecuada Escolar (FAO 2016).<\/p>\n

    Seg\u00fan lo dispuesto en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Honduras, los tratados internacionales forman parte del derecho interno (Art. 16), con la consecuente obligaci\u00f3n jur\u00eddica de respetar, proteger y realizar el derecho a la alimentaci\u00f3n, a la educaci\u00f3n, a la salud, a la seguridad social y dem\u00e1s derechos consagrados en los tratados de derechos humanos. La Constituci\u00f3n otorga, a su vez, un reconocimiento expl\u00edcito de tales derechos a favor de los ni\u00f1os y ni\u00f1as: Art\u00edculo 123. \u201cTodo ni\u00f1o deber\u00e1 gozar de los beneficios de la seguridad social y la educaci\u00f3n. Tendr\u00e1 derecho a crecer y desarrollarse en buena salud, para lo cual deber\u00e1 proporcionarse, tanto a \u00e9l como a su madre, cuidados especiales desde el per\u00edodo prenatal, teniendo derecho a disfrutar de alimentaci\u00f3n, vivienda, educaci\u00f3n, recreo, deportes y servicios m\u00e9dicos adecuados.\u201d (FAO 2016).<\/p>\n

    12. Implementaci\u00f3n de Normas de Calidad Nutricional (2017)<\/p>\n

    En 2017, el programa implement\u00f3 normas m\u00e1s estrictas para garantizar la calidad nutricional de los alimentos proporcionados en las escuelas. Esto incluy\u00f3 la diversificaci\u00f3n de los men\u00fas y la incorporaci\u00f3n de alimentos m\u00e1s ricos en nutrientes para combatir deficiencias alimentarias y mejorar la salud de los ni\u00f1os. En ese a\u00f1o, la SEDIS, desarrollo Manuales de Calidad e Inocuidad de Alimentos que fueron gu\u00edas pr\u00e1cticas para los productores locales que se encontraban siendo proveedores del PNAE (SEDIS, s. f).<\/p>\n

    De igual forma, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n y la Secretar\u00eda de Desarrollo e Inclusi\u00f3n Social con el apoyo de la FAO y la Academia, desarrollaron Manuales y Recetarios de Preparaci\u00f3n de Alimentos que apoyaron a los Comit\u00e9s de Alimentaci\u00f3n Escolar y mejorar y diversificar los men\u00fas de los ni\u00f1os y ni\u00f1as en los Centros Escolares (SEDESOL s. f).<\/p>\n

    13. Lineamiento 8 de la Pol\u00edtica y Estrategia Nacional en Seguridad Alimentaria y Nutricional (PyENSAN 2030) (2018).<\/p>\n

    Un hito hist\u00f3rico que brindo, estabilidad al PNAE se logr\u00f3 a trav\u00e9s de la Pol\u00edtica y Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que en su Lineamiento 8 propuso \u201cFortalecer la implementaci\u00f3n nacional del Programa Alimentaci\u00f3n Escolar en todo el territorio nacional y su articulaci\u00f3n con las compras p\u00fablicas a los agricultores y agricultoras locales para la alimentaci\u00f3n escolar\u201d. Esto conllevo un apoyo al marco pol\u00edtico-legal del PNAE para el a\u00f1o 2018 (FAO 2018).<\/p>\n

    El lineamiento contempla que la ampliaci\u00f3n del PNAE se trabajar\u00e1 hasta alcanzar el 100 % de cobertura de los centros educativos p\u00fablicos, para lo cual se deber\u00e1 asignar un valor per c\u00e1pita que permita responder de forma permanente a la demanda de alimentos de los centros educativos; con producci\u00f3n local y culturalmente aceptados en las diferentes zonas del pa\u00eds (FAO 2018).<\/p>\n

    Se promover\u00e1n los men\u00fas regionalizados que incorporen la cultura alimentaria local y la mejora de la nutrici\u00f3n. Para esto se realizar\u00e1n estudios e investigaciones, de los patrones alimentarios locales para incorporar alimentos de alto contenido nutricional, se desarrollar\u00e1n y fortalecer\u00e1n sistemas de acopio, almacenamiento y redes de fr\u00edo, que permitan garantizar la calidad nutritiva de los alimentos, no solo a nivel de la agricultura familiar, sino tambi\u00e9n a nivel de los Centros Escolares (FAO 2018).<\/p>\n

    Fortalecer la gesti\u00f3n descentralizada del programa alimentaci\u00f3n escolar y compras p\u00fablicas locales mejorando las capacidades de las municipalidades y de las mancomunidades, vinculando la asistencia t\u00e9cnica y financiera a los productores y las buenas pr\u00e1cticas de manejo y procesamiento de los alimentos en los centros educativos, priorizando la vinculaci\u00f3n de los agricultores familiares como proveedores de los insumos de la alimentaci\u00f3n escolar (FAO 2018).<\/p>\n

    14. Fortalecimiento de Huertos: Manual de Huertos Escolares (2018).<\/p>\n

    El Manual de Huertos Escolares fue impulsado por la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n en el a\u00f1o 2018 con la finalidad de modernizar la infraestructura educativa. Este manual se coordin\u00f3 a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Construcciones Escolares y Bienes Inmuebles, se cont\u00f3 con la colaboraci\u00f3n de la Unidad T\u00e9cnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (UTSAN y DIGECEBI 2018).<\/p>\n

    Los huertos escolares son espacios de terreno en un centro educativo, destinados para el cultivo, as\u00ed como el desarrollo de capacidades agropecuarias, comerciales, pedag\u00f3gicas y de emprendimiento entre la poblaci\u00f3n docente, padres de familia y estudiantes. De dichos huertos se desprenden los huertos pedag\u00f3gicos y los huertos productivos, combinando el aprendizaje pr\u00e1ctico del educando con el aprendizaje social y la preparaci\u00f3n para la vida activa, con objeto de incorporarlos a la vida cotidiana, promover un cambio en el estilo de vida y difundir el mensaje (UTSAN y DIGECEBI 2018).<\/p>\n

    Pero la finalidad principal de la implementaci\u00f3n del manual de los huertos escolares en los centros educativos es alcanzar la seguridad alimentaria, previendo dos beneficios concretos para este fin (UTSAN y DIGECEBI 2018).<\/p>\n